Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации

государствен­ного управления.

Для решения этих задач нормативными актами инсталлируются раз­лич­ные процедуры, охватываемые общим понятием – управленческий про­цесс.

Под ним понимается юридизированный процесс заслуги нормативно уста­новленных целей управления при помощи правовых, организационных и других средств управленческого воздействия, представляющий из себя последова­тельность взаимосвязанных циклов, объединяемых общей целью Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации.

Управленческий цикл состоит из последующих стадий: анализ управленческой ситуации; выработка и принятие решения; организация и выполнение решения; контроль за выполнением решения; сбор инфы и подведение итогов для следующих корректив.

Понятие «государственное управление» отражает статику данного явле­ния – органы и учреждения, должности и персонал муниципального аппа­рата, правовые нормы Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации и управленческие решения, техниче­ские средства и информацию в управлении и т.п., также динамику, процесс управляющего воздействия – практическую деятельность и дела, мно­гоаспектные связи, взаимодействия должностных лиц органов управления, реализующих в совокупы действий (актов) функции госу­дарства.

Функции управленческого процесса закрепляются в правовых актах и выражают главные направления и предметное содержание Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации деятельности субъектов управления (в области управления экономикой, здравоохранением, образованием, внутренними делами и т.д.). Как следует, правовые формы управленческого процесса – правовые акты (нормативные и распорядительные документы и деяния).

7. Правовые формы реализации гос власти.

Под формой муниципального управления (формой реализации гос власти) понимается наружное выражение деятельности органов муниципального управления и Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации их должностных лиц, осуществляемые в рамках их компетенции по разрешению стоящих задач и вызывающие определённые последствия[60]. Важное значение в системе форм реализации гос власти придаётся правовым актам управления.

Органы исполнительной власти наделяются возможностями по принятию указов и постановлений (нормативный правовой акт управления), распоряжений (ненормативный правовой акт управления), приказов Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации нормативного и ненормативного (распорядительного) содержания, также заключению административных договоров.

К примеру, нормативными правовыми актами управления являются Указ Президента Республики Татарстан от 1.06.2011 г. № УП-298 «Об Агентстве вкладывательного развития Республики Татарстан», постановление губернатора Курской области (высшее должностное лицо Курской области, возглавляющее высший исполнительный орган гос власти Курской области – администрацию Курской области Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации) от 14.05.2005 г. № 349 «Об утверждении Положения о комитете по экономике и развитию Курской области», приказ Министерства природных ресурсов Русской Федерации от 11.11.2004 г. № 689 «Об утверждении Аннотации о порядке установления факта открытия месторождений нужных ископаемых» и др.

Ненормативным правовым актом управления является, к примеру, распоряжение губернатора Курской области от 22.06.2007 г. № 543-р Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации «О проведении III Всероссийского конкурса исполнителей народной песни имени Н.В. Плевицкой» и др..

К неправовым формам государственно-управленческой деятельности, влекущим пришествие последствий неюридического нрава относятся организационные деяния (совещания, программки, инструктирование и др.) и деяния по материально-техническому обеспечению управления (регистрация и учёт документов, обработка инфы, стенографирование, делопроизводство и др.).

Лаконичный Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации юридический словарь

Постановление Правительства РФ – акт управления общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в границах его компетенции, на базе и во выполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов Президента РФ, подписываемый председателем Правительства РФ.

Суверенные права – права, которыми владеют суверенные (независящие) страны (напр., право без помощи других определять Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации своё внутреннее политическое и социально-экономическое устройство, право заключать международные соглашения и др.).

Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.

Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации контролю и надзору в установленной сфере деятельности, также особые функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны гос границы РФ, борьбы с преступностью, публичной безопасности.

Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию муниципальных услуг, по управлению муниципальным имуществом и правоприменительные функции Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации, кроме функций по контролю и надзору.

Перечень литературы

1. Алёхина Н.В. К вопросу о муниципальном суверенитете Русской Федерации // Конституционное и городское право, 2007. № 10.

2. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»).

3. Глазунова Н Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации.И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Городской мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих познаний. Городская наука).

4. Карташкин В.А. Соотношение принципов почтения прав человека и муниципального суверенитета // Юрист-международник, 2006. № 1.

5. Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. Лаконичный философский словарь / Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. – М.: Филол Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации. о-во СЛОВО: Изд-во Эксмо, 2003. – 480 с.

6. Конев Ф.Ф. Суверенитет народный либо государственный // Конституционное и городское право, 2005. № 6.

7. Конституции забугорных стран: Англия, Франция, Германия, Италия, Соединённые Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / [сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков]. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс-Клувер Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации, 2010. – 656 с.

8. Короткая философская энциклопедия. М.: Прогресс, 1994.

9. Кузьмин Э.Л. О муниципальном суверенитете в современном мире // Журнальчик русского права, 2006. № 3.

10. Макарейко Н.В. Административное право: Пособие для сдачи экзамена. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 235 с. – (Желаю всё сдать!).

11. Малый энциклопедический словарь: В 4 т. Т. 3 / Репринтное проигрывание издания Брокгауза – Ефрона Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации. – М.: ТЕРРА, 1994. – 536 с.: ил.

12. Никитин А.Ф. Политика и право: Учеб. пособие для 9 кл. общеобразоват. учреждений. – М. Просвещение, 1996. – 144 с.

13. Палагнюк А.Ф., Романцова О.В. Осознание парадокса «власть» в контексте взаимодействия страны и общества // История страны и права, 2006. № 10.


[1] Палагнюк А.Ф., Романцова О.В. Осознание парадокса Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации «власть» в контексте взаимодействия страны и общества // История страны и права, 2006. № 10.

[2] Там же.

[3] См.: Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. Лаконичный философский словарь / Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. – М.: Филол. о-во СЛОВО: Изд-во Эксмо, 2003. – 480 с. С. 54.

[4] Там же.

[5] Короткая философская энциклопедия. М.: Прогресс, 1994. С. 70.

[6] Человек может Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации получить возможность владычествовать на базе доверия, выражаемого ему членами общества, в т.ч. в силу беспристрастной необходимости.

[7] Другая ситуация появляется, когда человек реализует свои возможности фаворита вопреки желанию, а как следует, вопреки интересам членов общества.

[8] Органы прокуратуры не производит правосудия, отсюда спорность отнесения Генеральной прокуратуры Рф в Конституцией РФ (статья 129 главы Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации 7 «Судебная власть») к судебным органам.

[9] См.: Указ Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2227 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Русской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 52. Ст. 5060.

[10] Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации» // Собрание Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации законодательства Русской Федерации (дальше – СЗ РФ), 2002. № 24. Ст. 2253.

[11] См.: Постановление Центризбиркома РФ от 28.06.1995 г. № 7/46-II «О регламенте Центральной избирательной комиссии Русской Федерации» // Начальный текст документа размещен не был. СПС «КонсультантПлюс».

[12] Глазунова Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Городской мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих познаний. Городская наука). С. 77.

[13] Там же Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации.

[14] Карташкин В.А. Соотношение принципов почтения прав человека и муниципального суверенитета // Юрист-международник, 2006. № 1.

[15] Конев Ф.Ф. Суверенитет народный либо государственный // Конституционное и городское право, 2005. № 6.

[16] Публично-правовой нрав отношений людей и страны выражается в том, что общественная власть учрежда­ется народом, выступает от его имени и служит народу. Базу Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации власти и всей деятельности страны составляет право, закон, призна­ваемый народом.

[17] См.: Конституции забугорных стран: Англия, Франция, Германия, Италия, Соединённые Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / [сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков]. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс-Клувер, 2010. – 656 с.

[18] Глазунова Н.И. Государственное Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации управление: учеб. для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Городской мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих познаний. Городская наука). С. 54-55 (со ссылкой на Джунусова М., Мансурова Т. Лики суверенитета. Суверенитет в призме социальной истории. – М., 1994. С. 64-70).

[19] См.: Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990. № 2. Ст. 22.

[20] Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»). С. 143.

[21] См.: Указ Президента РФ от 15.03.2000 г. № 511 (ред. от 28.06.2005 г.) «О Классификаторе правовых актов» // СЗ РФ, 200. № 12. Ст. 1260 (в данном виде документ размещен не был; СПС «КонсультантПлюс»).

[22] См.: Закон РСФСР от 31.10.1990 г. № 293-1 «Об Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации обеспечении экономической базы суверенитета РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР, 1990. № 22. Ст. 260.

[23] См.: Постановление ВС РФ от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации соглашения о разработке Содружества Независящих Государств» (совместно с Соглашением от 8.12.1991 г. «О разработке Содружества Независящих Государств» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991. № 51. Ст. 1798 (Постановление).

[24] См.: Закон РСФСР от 25.12.1991 г. № 2094-1 «Об изменении Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации наименования страны Русская Русская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992. № 2. Ст. 62.

[25] Суверенитет (фр. Souverainete) – верховная власть. Cм.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»). C. 596.

[26] Алёхина Н.В. К вопросу о Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации муниципальном суверенитете Русской Федерации // Конституционное и городское право, 2007. № 10.

[27] См.: Постановления Конституционного Суда РФ: от 18.01.1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края // СЗ РФ, 1996. № 4. Ст. 409; от 7.06.2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти субъектов Русской Федерации // СЗ РФ, 2000. № 25. Ст. 2728; Определения Конституционного суда РФ: от 27.06.2000 г. № 92-О «По запросу группы депутатов Гос Думы о проверке соответствия Конституции Русской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики северная Осетия-Алания Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации и Республики Татарстан // СЗ РФ, 2000. № 29. Ст. 3117; от 6.12.2001 г. № 250-О «По запросу Муниципального собрания – Курултая Республики Башкортостан о истолковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Русской Федерации».

[28] Кузьмин Э.Л. О муниципальном суверенитете в современном мире // Журнальчик русского права, 2006. № 3.

[29] Никитин А.Ф. Политика и право: Учеб. пособие для 9 кл. общеобразоват. учреждений Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации. – М. Просвещение, 1996. – 144 с. С. 8.

[30] Список источников поиска включает Википедию (Свободная энциклопедия). См.: http://ru.wikipedia.org/wiki/Политика.

[31] См.: Малый энциклопедический словарь: В 4 т. Т. 3 / Репринтное проигрывание издания Брокгауза – Ефрона. – М.: ТЕРРА, 1994. – 536 с.: ил. 1014.

[32] К примеру, «по причинам, связанным с интересами гос политики». См.: Федеральный закон «О Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации особых защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (2003).

[33] См.: Конвенция меж Правительством РФ и Правительством Венгерской Республики от 1.04.1994 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» (ратифицирована Федеральным законом от 25.05.1997 г. № 81-ФЗ).

[34] К примеру, «федеральная политика в области муниципального, научно-технического, экономического и экологического регулирования Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации процесса поражения хим орудия, также в области социальной защиты персонала объектов, привлекаемых работников». См.: Федеральный закон «Об ликвидировании хим оружия» (1997).

[35] См.: Федеральный закон «Об основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельности» (2003).

[36] См.: Федеральный закон «О внесении конфигурации в статью 19 Федерального закона "О первоочередных мерах в области экономной и налоговой политики Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации"» (2000).

[37] К примеру, «политика страны в области формирования неотклонимого экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного государственного библиотечно-информационного фонда документов Русской Федерации и развития системы гос библиографии». См.: Федеральный закон «Об неотклонимом экземпляре документов» (1994).

[38] К примеру, Муниципальный комитет Русской Федерации по земляной политике (в текущее время система федеральных органов исполнительной власти Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации не включает структуру с таким наименованием).

[39] См.: Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции государственной безопасности Русской Федерации» // Русская газета, 1997. № 247; контекстно в Концепции могут быть выделены и другие направления гос политики.

[40] Около 300 указов Президента РФ, около 1 000 постановлений Правительства РФ, около 600 нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и существенное Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации количество законодательных и подзаконных нормативных правовых актов субъектов РФ.

[41] См.: Закон Курской области от 4.01.2003 г. № 2-ЗКО «О гос молодёжной политике в Курской области» // Курская правда, 2003. № 4-5; Постановление губернатора Курской области от 23.02.1999 г. № 110 «О Междуведомственной комиссии по проведению единой гос политики по предупреждению и пресечению нелегального производства и оборота этилового спирта Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации и спиртной продукции» (вкупе с положением об обозначенной комиссии) // Курская правда, 1999. № 37.

[42] Стахов А.И. Админи­стративно-публичное обеспечение безопас­ности // Администра­тивное право и про­цесс, 2006. № 4.

[43] См.: Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толко­вый словарь российского языка. М., 2002. С. 427.

[44] См.: Кондрашов Б.П. Об­щественная безопас­ность Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации и администра­тивно-правовые средства ее обеспе­чения. М., 1998. С. 23.

[45] К примеру, авиационная безопасность, био безопасность, информационная безопасность, общественная безопасность, продовольственная безопасность, промышленная безопасность, радиационная безопасность, санитарная безопасность, хим безопасность и др.

[46] Государственное управление как метод реализации гос власти.

[47] Мы также допускаем, что это понятие может нести Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации значения направления научной деятельности и учебной дисциплины (курса).

[48] Глазунова Н.И. Указ. соч. С. 143.

[49] Там же. С. 131.

[50] Глазунова Н.И. Указ. соч. С. 131.

[51] Там же. С. 132.

[52] См.: СЗ РФ, 1999. № 39. Ст. 4626.

[53] Глазунова Н.И. Указ. соч. С. 138.

[54] См.: Макарейко Н.В. Административное право: Пособие для сдачи экзамена. – 3-е изд., перераб Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 235 с. – (Желаю всё сдать!). С. 13.

[55] Глазунова Н.И. Указ. соч. С. 7-9.

[56] См.: Макарейко Н.В. Указ. соч. С. 12-13.

[57] Там же. С. 13-15.

[58] Глазунова Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Городской мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих познаний. Городская наука). С. 17.

[59] См.: Макарейко Н.В Схема 6. Социальный механизм формирования и реализации. Указ. соч. С. 27.

[60] См.: Макарейко Н.В. Указ. соч. С. 128.


shagrenevaya-kozha-gobsek.html
shahmati-referat.html
shahnazarov-karen-georgievich-doklad.html