Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП

(составлена по В.В. Черепанову[8]).

Кадровая политика в системе гос штатской службы осуществляется в рамках исполнительно-распорядительной деятельности органов гос власти, в том числе на уровне субъектов РФ и кадровый состав гос штатской службы в субъектах РФ – отдельный объект ГКП.

Предметная сфера кадровой политики применительно к гос штатской службе очерчивается Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП Федеральным законом «О гос штатской службе Русской Федерации», а на уровне субъектов РФ – надлежащими региональными законодательными актами. В главе 13 «Формирование кадрового состава штатской службы» вышеуказанного Федерального закона говорится, что приоритетными направлениями формирования кадрового состава штатской службы являются:

1) проф подготовка штатских служащих, их переподготовка, увеличение квалификации и стажировка;

2) содействие должностному Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП росту штатских служащих на конкурсной базе;

3) ротация штатских служащих;

4) формирование кадрового резерва на конкурсной базе и его действенное внедрение;

5) оценка результатов проф служебной деятельности служащих средством проведения аттестации либо квалификационного экзамена;

6) применение современных кадровых технологий при поступлении на штатскую службу и её прохождении (часть 2 статьи 60).

Для уяснения содержания этих положений Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП советуем «Комментарий к Федеральному закону «О гос штатской службе Русской Федерации» (постатейный) под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова[9] (либо другие комменты).

Увлекательны оценки исследователей данной препядствия. А именно И.А. Шентягина обозначает делему единой кадровой политики в системе гос службы и одного субъекта управления её формированием, реализацией Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП и развитием[10]. Создатель отмечает, что на сегодня сложилось явное противоречие меж пониманием необходимости сотворения вертикали управления гос службой в стране, разработки единой кадровой политики в сфере гос службы и недооценкой проблематики одного её субъекта и представления о том, что кадровая политика в сфере гос службы должна относиться к одной Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП из компетенций вертикали гос власти[11].

Остро на повестке денька стоит неувязка протекционизма и коррупции. Кадровая политика вообщем и муниципальная а именно лична по механизмам и технологиям формирования и в особенности реализации. Она лична поэтому, что её проводят люди, которые имеют свои взоры, предпочтения, пристрастия и т Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП.д. Отсюда и древняя «болезнь» кадровой политики и кадровой работы – протекционизм, сопряженный с субъективизмом управляющих. На вопрос, данный муниципальным служащим в процессе социологического опроса, «насколько всераспространено в органах гос власти предназначение кадров на главные должности по личным связям», были получены последующие ответы: 63% – «широко распространено», 27% – «распространено, но не настолько широко» и только 7% – «не Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП распространено»[12].

К нехорошим явлениям работы страны с кадрами следует отнести:

- отставание уровня профессионализма и компетентности кадров от оживленно развивающихся потребностей общества и муниципального управления;

- усиление самостоятельности и независимости муниципального аппарата от презентабельных органов власти, понижение его подконтрольности законодательной власти и штатскому обществу;

- усиление бюрократической зависимости работников от Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП управления, субъективизма и служебного произвола начальника;

- утрата многих норм административной морали и этики, возникновение в служебной деятельности и поведении чиновников вседозволенности, неуважения к людям;

- усиление кадровой, правовой и социальной незащищённости муниципальных и городских служащих;

- кадровая зависимость от политической конъюнктуры, от субъективизма управляющих, приходящих на высочайшие посты со собственной «кадровой командой Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП», что порождает у служащих неуверенность в завтрашнем дне[13].

Выделяют и другие препядствия гос кадровой политики, решение которых лежит не только лишь в плоскости нормотворческой деятельности.

2. Ка­тегории персонала муниципальных учреждений

и конкурсная сис­тема заме­щения должностей муниципальных служащих.

Должность – первичный элемент гос либо другой адми-нистрации, составляющий базу её организационно Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП-штатной структуры, для которой определяется круг возможностей (задач), передаваемых работнику при её занятии.

Глава 2 «Должности штатской службы» Федерального закона «О гос штатской службе Русской Федерации» определяет последующие вопросы:

1) какими нормативными правовыми актами учреждаются должности гос штатской службы, в том числе субъектов РФ (статья 8);

2) подразделение должностей штатской службы на Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП категории и группы (статья 9);

3) Реестр должностей федеральной гос штатской службы и Реестр должностей гос штатской службы субъекта РФ (статья 10);

4) о потрясающих чинах штатской службы (статья 11);

5) о квалификационных требований к должностям штатской службы (статья 12).

Должности штатской службы разделяются на последующие категории:

1) руководители – должности управляющих и заместителей управляющих муниципальных органов и Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП их структурных подразделений, должности управляющих и заместителей управляющих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, управляющих и заместителей управляющих представительств муниципальных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определённый срок возможностей либо без ограничения срока;

2) ассистенты (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП муниципальных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств муниципальных органов в реализации их возможностей и замещаемые на определённый срок, ограниченный сроком возможностей обозначенных лиц либо управляющих;

3) спецы – должности, учреждаемые для проф обеспечения выполнения муниципальными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП срока возможностей;

4) обеспечивающие спецы – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и другого обеспечения деятельности муниципальных органов и замещаемые без ограничения срока возможностей.

Должности штатской службы разделяются на последующие группы:

1) высшие должности штатской службы;

2) главные должности штатской службы;

3) ведущие должности штатской службы;

4) старшие должности штатской службы;

5) младшие должности штатской Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» разделяются на высшую, главную и ведомую группы должностей штатской службы.

Должности категории «специалисты» – на высшую, главную, ведомую и старшую группы должностей штатской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» – на главную, ведомую, старшую и младшую группы должностей штатской службы.

Реестр должностей федеральной гос Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП штатской службы утверждён Указом Президента РФ от 21.12.2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной гос штатской службы». Законодательство регионов определяет вопросы гос штатской службы в субъектах РФ, а именно реестры должностей гос штатской службы утверждаются, обычно, актами высших должностных лиц субъектов РФ. К примеру, Закон Курской области от 9.03.2005 г. № 17-ЗКО «О гос штатской Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП службе Курской области» открывает рассматриваемые вопросы штатской службы в главе 2 «Должности штатской службы Курской области», где в статье 9 «Классификация должностей штатской службы Курской области» устанавливается последующее:

Должности штатской службы Курской области разделяются на категории и группы.

Категории:

1) руководители – должности управляющих и заместителей управляющих муниципальных органов области и Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП их структурных подразделений, замещаемые на определённый срок возможностей либо без ограничения срока возможностей;

2) ассистенты (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям муниципальных органов в реализации их возможностей и замещаемые на определённый срок, ограниченный сроком возможностей обозначенных лиц либо управляющих;

3) спецы – должности, учреждаемые для проф обеспечения выполнения муниципальными органами Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока возможностей;

4) обеспечивающие спецы – (повторяет положение Федерального закона).

Группы: 1) высшие должности штатской службы;

2) главные должности штатской службы;

3) ведущие должности штатской службы;

4) старшие должности штатской службы;

5) младшие должности штатской службы.

Положения, в каких раскрывается вопрос на какие группы разделяются Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП должности категорий («руководители» и «помощники (советники)», «специалисты», «обеспечивающие специалисты») повторяют положения Федерального закона.

В обозначенной главе устанавливается, в том числе, что Реестр должностей гос штатской службы Курской области утверждается Губернатором области на основании предложений муниципальных органов области с учётом положений федерального законодательства (статья 10).

Этот документ утверждён постановлением Губернатора Курской Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП области от 29.03.2006 г. № 158 «О Реестре должностей гос штатской службы Курской области».

В отношении потрясающих чинов отметим, что порядок присвоения и сохранения потрясающих чинов федеральной штатской службы, соотношение потрясающих чинов федеральной штатской службы и воинских и особых званий, потрясающих чинов правоохранительной службы определяются указом Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП сохранения потрясающих чинов юстиции лицам, замещающим муниципальные должности Русской Федерации и должности федеральной гос штатской службы».

Статьёй 11 Закона Курской области от 9.03.2005 г. № 17-ЗКО «О гос штатской службе Курской области» установлены классные чины, надлежащие группам должностей гос штатской службы Курской области (табл. 16).

Постановление Губернатора Курской области от 18.05.2005 г. № 365 «Об утверждении «Положения Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП о порядке присвоения и сохранения потрясающих чинов гос штатской службы Курской области муниципальным штатским служащим Курской области»[14] определяет, что для прохождения штатской службы инсталлируются последующие сроки:

а) в потрясающих чинах секретаря и референта гос штатской службы Курской области 3 и 2 класса, – более 1-го года;

б) в потрясающих чинах советника Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП и муниципального советника гос штатской службы Курской области 3 и 2 класса, – более 2-ух лет.

Для прохождения службы в потрясающих чинах реального муниципального советника Курской области 3 и 2 класса – более 1-го года.

Для прохождения штатской службы в потрясающих чинах секретаря, референта, советника и муниципального советника Курской области 1 класса сроки не Схема 2. Теоретическая модель механизма реализации ГКП инсталлируются.

Таблица 16. Классные чины


shema-holodilnoj-ustanovkivetsaneksp-za-prod-na-holod-ke.html
shema-i-princip-dejstviya-fotometra-lyuminescentnogosh-sm-v-konce.html
shema-ispitaniya-i-metodika-izmereniya.html